Conseil des ministres, 8 octobre 2026. Réuni hier sous la présidence d’Oligui Nguema, le Conseil des ministres a placé la sécurité énergétique au cœur de ses travaux. Pénurie de carburant, coût de la subvention à la pompe, projet de nouvelle raffinerie : le chef de l’État a demandé au Gouvernement des réponses structurelles. L’ordre du jour comprenait aussi plusieurs textes de loi et de décret, des communications sectorielles et de nombreuses nominations.
Pénurie de carburant : le retour à la normale sera progressif
Le Conseil s’est tenu le jeudi 8 octobre 2026 à 10 heures au Palais de la Présidence. Le président de la République y a abordé la pénurie de carburant que le pays vient de traverser et ses conséquences pour les populations comme pour les opérateurs économiques.
Dès le mercredi 7 octobre, il avait réuni l’ensemble des acteurs du secteur pour exiger des solutions immédiates. Des navires sont désormais à quai et les livraisons aux stations-service ont repris. Le retour à la normale se fera progressivement, et le Gouvernement doit assurer un suivi rigoureux jusqu’à un rétablissement durable de l’approvisionnement sur tout le territoire.
Le chef de l’État a relevé que les perturbations dans le détroit d’Ormuz pèsent sur la disponibilité et le prix des produits pétroliers, les fournisseurs privilégiant les destinations les plus rémunératrices. Il a toutefois insisté sur le fait que ces contraintes extérieures ne sauraient masquer les fragilités structurelles du dispositif national d’approvisionnement.
Un programme en trois axes pour la souveraineté énergétique
Le Gouvernement devra présenter lors d’un prochain Conseil un programme reposant sur trois axes :
- La modernisation de la Société Gabonaise de Raffinage (SOGARA) ;
- Le renforcement des stocks de sécurité en produits pétroliers ;
- Le lancement des études préalables à la construction d’une nouvelle raffinerie.
Ce programme devra comporter un calendrier d’exécution et un plan de financement réalistes. Le président a souligné l’urgence de la nouvelle raffinerie : l’État doit désormais « anticiper les crises plutôt que de les subir ».
Subvention à la pompe : jusqu’à 30 milliards FCFA par mois
Le chef de l’État a aussi invité le Gouvernement à réfléchir aux moyens d’alléger, voire de supprimer à terme, le poids du mécanisme de stabilisation des prix à la pompe. Les chiffres du communiqué montrent l’ampleur de la charge mensuelle :
- Entre 7 et 9 milliards de FCFA avant la guerre en Ukraine ;
- 15 milliards de FCFA au cours de la crise ;
- 30 milliards de FCFA en septembre 2026, sous l’effet de la crise au Moyen-Orient.
Ce mécanisme fait du Gabon le pays de la sous-région où les prix des produits blancs et du gaz butane sont les plus bas. Il prive cependant l’État de ressources qui pourraient financer la santé, l’éducation et la lutte contre la pauvreté.
Le président a salué la patience des populations. Il a dénoncé la revente illicite de carburant à des prix exorbitants et demandé au ministre du Pétrole et du Gaz de faire agir sans délai les services de contrôle et de répression. Il a également rappelé l’interdiction de vendre ou de transporter du carburant dans des récipients non homologués.
Textes législatifs et réglementaires examinés
- Paiements digitaux : projet de loi portant ratification et modification de l’ordonnance n°0002/PR/2026 du 26 février 2026, pour favoriser l’inclusion financière, l’interopérabilité et la dématérialisation des paiements publics et privés.
- Réforme et Relations avec les Institutions : décret sur les attributions du ministère et création de trois directions générales : Promotion de la Bonne Gouvernance, Relations avec les Institutions et Réforme de l’État. La direction des relations fusionne les deux anciennes structures dédiées au Parlement et aux institutions non parlementaires.
- Fonds de Garantie Automobile (FGA) : établissement public destiné à indemniser les victimes d’accidents de la route lorsque le responsable est inconnu, non assuré ou insolvable.
- Ministère de la Santé : décret sur ses attributions et son organisation, comprenant trois chapitres et douze articles.
- Promotion de la femme : refonte de la Direction Générale de la Promotion de la Femme, de l’Équité et de l’Égalité des Sexes (DGPFEES), créée en 2002.
- Bien-être social : création de la Direction Générale du Bien-Être, avec des directions provinciales.
- Publicité : projet de loi instaurant l’agrément, l’autorisation préalable, le contrôle de conformité et des sanctions, tout en protégeant les consommateurs et les mineurs.
Santé scolaire : des chiffres préoccupants
Le Conseil a pris acte de l’enquête sur la santé en milieu scolaire, conduite depuis octobre 2024 avec l’appui de l’UNESCO et de l’OMS. Parmi les résultats :
- 21,2 % des élèves ont consommé de l’alcool le mois précédent ;
- 29,5 % vivent une insécurité alimentaire à domicile ;
- 47,8 % ont subi au moins une blessure grave en douze mois ;
- 74,3 % déclarent un sentiment de solitude et 22,7 % ont sérieusement envisagé de se suicider ;
- 17,9 % déclarent des violences ou du harcèlement à l’école.
Face à ce constat, le Conseil a validé l’inscription du programme d’assainissement scolaire « École ZEN » dans le Plan National de Croissance et de Développement (PNCD) 2026-2030.
Énergie : 255 MW de turbines livrées, Kinguélé Aval en vue
Neuf turbines bicombustibles totalisant 255 MW ont été livrées, sept par AKSA Enerji et deux par Solar Energy Sustainable Services. Retardées de trois mois par les perturbations à Ormuz, celles d’Akournam et de Port-Gentil ont été posées du 1er au 9 septembre. Leur mise en service est attendue à la mi-novembre 2026.
L’aménagement hydroélectrique de Kinguélé Aval (35 MW) affiche 95 % d’avancement du gros œuvre. La mise en service des trois turbines est prévue d’octobre à décembre 2026, mais l’exploitation reste subordonnée à deux autorisations dont les dossiers ont été transmis. Selon le communiqué, le complexe de Kinguélé fournira plus de la moitié de l’énergie consommée dans le Grand Libreville.
Autres décisions et communications
- Logement : 8 532 logements suivis par le ministère, dont 2 249 en construction. De nouveaux programmes sont en préparation en Ogooué-Maritime, dans la Nyanga et en Ngounié.
- Conventions économiques : création d’une Commission Nationale de Révision des Conventions économiques liant le Gabon, chargée de l’inventaire, de l’audit et, si nécessaire, de la renégociation, dans le respect de la sécurité juridique.
- Fiscalité verte : le Conseil a pris note de la création prochaine d’une taxe environnementale sur le torchage du gaz.
- Santé : ouverture dès 2026-2027 d’une filière aides-soignants, avec 75 places à Mouila, Makokou et Oyem ; plan d’urgence pour le Centre National de Santé Mentale, qui dispose de 87 lits, pour un coût provisoire de 1,605 milliard FCFA ; missions obligatoires de 15 jours à un mois par an pour les médecins spécialistes dans l’intérieur du pays.
- Épargnants de La Poste S.A. : sur 60 361 épargnants, 19 515 dossiers, soit environ 32 %, ont été vérifiés. Les bons de caisse peuvent être retirés jusqu’au 30 octobre 2026.
- SAEG : les ordonnances prévoyant sa dissolution au profit d’AGROPAG étant devenues caduques faute de ratification, la société est placée sous administration provisoire pour 90 jours maximum. Un premier tiers des arriérés de salaires doit être réglé en urgence.
- Forêts et environnement : stratégie nationale 2026-2030 sur la viande de brousse et bilan de la co-facilitation du Partenariat pour les Forêts du Bassin du Congo, qui a abouti à l’Appel de Belém, avec 2,5 milliards de dollars mobilisés d’ici 2030 et l’adhésion de 17 nouveaux membres.
- Agrément diplomatique : accord donné au Haut-Commissaire de l’Inde, à l’ambassadrice de Belgique, résidant à Brazzaville, et au consul honoraire de Djibouti.
Un agenda international chargé
Libreville accueillera en novembre 2026 la 62e session ministérielle du Comité consultatif permanent des Nations Unies sur les questions de sécurité en Afrique centrale (UNSAC). Le Gabon en prendra la présidence tournante pour six mois, de novembre 2026 à mai 2027. Une délégation gabonaise participera par ailleurs aux Assemblées annuelles de la Banque mondiale et du FMI, du 12 au 18 octobre à Bangkok.
Nominations
Le Conseil a entériné de nombreuses mesures individuelles, notamment à la Présidence, aux ministères des Transports, de l’Économie numérique, du Pétrole et du Gaz, de l’Industrie et de l’Économie et des Finances, ainsi qu’au ministère des Eaux et Forêts et au ministère des Affaires sociales. Elles concernent aussi plusieurs autorités de régulation et de nombreux services du Trésor, des directions provinciales et des agences comptables.
Kendra Charlène NDAVOURA
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